特朗普“大而美”法案：赴美门槛暴涨，普通人如何突围？

“大而美”法案落地

7月1日和3日，美国国会参议院和众议院相继通过总统唐纳德·特朗普推动的“大而美”税收与支出法案。当地时间7月4日，美国总统特朗普签署该法案，使其生效，标志着这一备受争议的法案正式成为法律。

特朗普签署“大而美”法案（图片源自路透社）

“大而美”法案（The One, Big, Beautiful Bill，简称“大而美”法案）长近千页，共列数百项条款，内容涵盖税收、教育、国防、医疗保健和边境管控等多方面。

美国下狠手！赴美门槛又高了？

依据法案，移民相关规定也迎来多项重大调整，特别是在入境美国及办理签证、身份变更等方面，新增了一些列费用要求。新规实施后，所有境外访客及在美居留人士均将面临更加细化的收费体系。

◎增加5%跨境汇款附加税（新增）

法案规定，所有非美国公民（包括绿卡持有者、持工作签证者（如H-1B、L-1）等签证持有者），在通过银行或第三方平台向海外汇款时，必须缴纳5%的附加税。该项税收不设起征点，无论金额大小均一律征收，由汇款平台自动扣除。

◎签证诚信费 （新增）

《大而美法案》 * 00007节明确规定：对所有申请非移民签证的外国人征收一项新的费用，即“签证诚信费”(Visa Integrity Fee)。目前费用为250美元。美国国土安全部(DHS)部长有权根据实际情况设定一个更高的收费标准。此后，将根据消费者价格指数(CPI)每年进行调整。

生效时间：该费用预计自2026财年（即自2025年10月1日）起正式生效，并在非移民签证签发时同步收取。

统一征收，不得减免：B1/B2旅游签证、F类学生签证、H类工作签证、O类杰出人才签证、L类跨国公司内部调动签证以及J类交流访问签证等，无论是 * 申请非移民签证，还是在美境内申请身份变更或延期，只要涉及非移民签证类别，都需要缴纳该项费用。

满足一定条件可退还——必须同时满足以下条件，方可考虑退款：

签证持有人必须严格遵守所有签证条件，包括不得擅自工作和不得逾期居留；

在签证规定的有效停留期内，申请人未寻求延长入境期限，并且在停留期限 * 一天后的5天内离开美国；

或在I-94到期日之前获得永久居留权的合法延期或调整。

*满足退款条件后，如何提出申请、退款具体流程与执行机制法案当前并未明确说明。

◎EVUS登记费（新增）

根据《大而美法案》，将新增一项EVUS登记费用。申请人每次进行EVUS登记时，都将需支付30美元。与此同时，这笔费用将随着每年的调整而上升，且申请人无法申请免除此费用。此前，一直是免费登记。

*对于持有美国B-1/B-2签证的中国公民而言，在计划赴美旅行前，务必要完成EVUS（签证更新电子系统）登记。

◎I-94表格费（新增）

适用对象：所有入境美国需生成I-94出入境记录的境外人士，涵盖持非移民签证入境人员（含B-2旅游、H-1B工作、F-1学生、O-1特殊人才、L-1跨国公司人员、J-1访问学者等签证类型持有人及其随行配偶）+赴美无需签证的美国免签国家公民。

费用金额：每次24美元

美国国土安全部(DHS)部长表示，将根据实际情况调整收费标准，未来还会依据通货膨胀进行年度调整。值得注意的是，目前中国公民赴美旅行时，电子化的I-94入境记录系统已实现智能化管理，相关费用由航空公司统一结算并代缴至美国海关与边境保护局(CBP)，为旅客提供了更加便捷高效的通关体验。

◎ESTA费用（上调）

根据《大而美法案》，ESTA登记费用将整体上调， * 费用提高至23美元，有效期延长至2034年。这笔费用后续会按年度进行动态调整。申请人无法申请豁免此项费用。

*ESTA登记费用：来自美国免签计划（Visa Waiver Program）国家的公民，在计划赴美旅行前，必须完成ESTA（电子系统旅行授权）登记。这些外国公民在进行ESTA登记时，需支付两笔费用，分别是10美元的旅游促进费和4美元的处理费，总计14美元。

◎绿卡申请（上调）

根据《大而美法案》，绿卡申请需缴纳1500美元的费用，每年会根据CPI调整。此前，I485(美国境内身份调整，即绿卡申请)的大致费用为1440美元。

过去，"弱势"群体申请身份时费用极低或可免除，但《大而美法案》实施后，他们留美将面临更高的经济负担。法案针对寻求庇护（asylum）、临时保护身份（TPS）以及与美国移民法庭相关的各类申请，也新增了一系列费用项目。

庇护申请(Asylum)

庇护(Asylum)申请人将面临多项新增费用：

* 提交庇护申请：缴纳100美元。

庇护案件尚未审理完毕期间：额外支付100美元/年年度费用。

申请工作许可(EAD)：支付550美元的申请费。

Asylum工作许可renew或延期许可：需缴纳275美元/次。

假释申请(Parole)

假释入境费：获准假释进入美国的外国人，需缴纳1000美元。

初次申请工作许可(EAD)：需缴纳550美元费用；之后每次续期时还需支付275美元。

临时保护身份(TPS)

申请临时保护身份(TPS)：需支付550美元的申请费。

续签或延长就业许可(EAD)：每次续期需额外缴纳275美元。

移民法庭相关申请费用

豁免不可入境理由费：申请豁免不可入境理由，需交1050美元。

此外，新规对涉及移民法庭的多项程序性申请，也设立了新的费用标准。

“大而美”法案的冲击与影响

新规实施后，赴美成本大幅攀升，美国签证费用上涨、留美难度增加，还值得去吗？

答案显而易见——“大而美”法案落地后，无疑会增加赴美成本，但其重点在于打击非法移民，对合法移民影响有限。且美国核心优势依然无可替代： * 的教育资源、领先的科技产业、广阔的就业市场以及全球 * 价值的身份含金量。然而随着政策收紧，留美路径正变得愈发昂贵和竞争激烈——无论是留学生、H-1B持有者，还是外籍专业人士，未来的不确定性都在增加。

面对这一趋势，被动等待已非良策。提前规划身份，比如通过EB-1A、NIW等人才类移民、EB-2/3雇主担保移民、EB-5投资移民等途径，才能有效降低风险，避免因政策变动而陷入被动。留美之路虽难，但未雨绸缪者仍能占据先机。计划长期留美或有意向移民美国的家庭，一定要选择合法合规的途径尽早规划好绿卡身份。